Demers in numele sindicatului "PROAUTONOMIA"

Este cunoscut faptul că ocuparea unei funcții publice se face prin concurs. Mai mult, pentru a asigura imparțialitatea și independența de factorul politic, judecătorii Curții Constituționale puteau fi numiți numai după participarea și câștigarea unui concurs de oupare a acestor funcții. Nici parlamentul și nici Președenția nu a anunțat și organizat un asemenea concurs. Această situație nu numai că denotă o încălcare flagrantă a principiilor statului de drept, ci încalcă și drepturile și libertățile fundamentale ale omului  (egalitatea în fața legii, dreptul liber de a-ți alege profesia) respectiv dreptul fiecărui cetățean român de a ocupa, în condițiile legii, funcția de judecător al Curții Constituționale. 

Mai mult, nu se cunoaște dacă toți judecătorii Curții C. au făcut dovada că sunt apți pentru muncă, din punct de vedere fizic și psihic, cert este însă că, președintele C. Constituționale a României este înregistrat din 2007, la DGASPC Bistrița, ca handicapat gradul II ireversibil, caracterizat de legea nr.263/2010 ca fiind în incapacitate totală de muncă. 

Bănuiesc că nu vă mai surprinde nimic, deci nici această situație, însă nu putem să stăm cu brațele încrucișate, având în vedere consecințele acestei situații pe care cu toții am resimțit-o și o simțim zi de zi.

Vă transmit alăturat cererea adresată plenului CC în data de 13.12.2012, cu ocazia judecării unor dasare, cerere respinsă de aceștia.

 c.j. Burulea Dan Nicolae

danburulea@yahoo.com

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

DOSAR Nr.____________ D/2012

TERMEN = 13.12.2012

ONORATĂ CURTE CONSTITUȚIONALĂ

          Sindicatul „PROAUTONOMIA” parte reclamantă – autor al excepției de neconstituționalitate a Legii nr.118/2010, în cauza din dosar de mai sus;

Conștienți de lipsa unor prevederi legale exprese, prin analogie;

În baza principiilor general valabile, a acordurilor internaționale privind funcționarea justiției în statul de drept, a dispozițiilor art. 21 din Constituția României;

În conformitate cu prevederile art. 50 din Legea nr.47/1992, pentru buna desfășurare a activității Curții Constituționale;

Având în vedere recunoașterea d.lui Zegrean Augustin a incapacității sale de muncă, prin înregistrarea sa ca persoană cu handicap accentuat, ireversibil, de gradul II., în prezența acestuia considerăm Plenul Curții Constituționale ca lipsit de competență să judece excepția de neconstituționalitate a Legii 118/2010,  fapt pentru care sesizăm și

Solicităm plenului, potrivit dispozițiilor art.67, alin.2, să se pronunțe mai întâi asupra încetării mandatuluia președintelui – judecător,  Zegrean Augustin, pentru imposibilitatea exercitării funcției de judecător mai mult de 6 luni de zile și încălcarea prevederilor art.16, alin.3 din Constituție și art.64 lit.a) din Legea nr.47/1992.  

 

MOTIVE:

 1. Pentru desfășurarea oricărei activități publice remunerate, ca de altfel pentru prestarea oricărei munci, fie în interes public sau privat, orice persoană, conform prevederilor legale în vigoare, trebuie să dovedească prin adeverința medicală că este apt pentru muncă. Această adeverință este necesară nu doar pentru a garanta angajatorului, capacitatea fizică și psihică a persoanei de a desfășura activitatea pentru care este angajat și remunerat, ci și pentru a asigura și garanta protecția dreptului social la sănătate și la viață a persoanei angajate în muncă. În acest sens, atât dispozițiile art.27 din Legea nr. 53/2003, prevede că:  (1) O persoana poate fi angajata in munca numai in baza unui certificat medical, care constata faptul ca cel in cauza este apt pentru prestarea acelei munci., cât și  Legea nr.303/2004, art.14, alin.2, lit. e), dispune că o persoană poate fi judecător dacă: este apta, din punct de vedere medical si psihologic, pentru exercitarea functiei.

Conform răspunsului transmis de dl. Zegrean Augustin, prin adresa nr.4591/21.11.2012, a Curții Constituționale, acesta recunoaște că este înregistrat la Direcția Generală de Asistență și Protecție Socială Bistrița-Năsăud, ca persoană cu handicap accentuat, ireversibil, de gradul II, fără a preciza data de la care s-a realizat aceasta. Având în vedere prevederile Legii nr.263/2010, art.69, prin care se dispune că : „- In raport cu gradul de reducere a capacitatii de munca, invaliditatea este:   b) de gradul II, caracterizata prin pierderea totala a capacitatii de munca, cu pastrarea capacitatii de autoingrijire”;, - considerăm că dl. Zegrean Augustin nu putea și nu poate să mai desfășoare activitatea de judecător al Curții Constituționale deoarece și-a pierdut capacitatea de muncă, respectiv este inapt medical de mai mult de 6 luni de zile, iar numirea ori păstrarea în funcție a domniei sale s-a efectuat cu încălcarea legii și a prevederilor art.16, din Constituția României  care dispune că:

(1) Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări.

(2) Nimeni nu este mai presus de lege.

(3) Funcţiile şi demnităţile publice, civile sau militare, pot fi ocupate, în condiţiile legii, de persoanele care au cetăţenia română şi domiciliul în ţară. Statul român garantează egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi pentru ocuparea acestor funcţii şi demnităţi.

Ținând cont de faptul că potrivit dispozițiilor art.64, lit.a) din Legea nr.47/1992  - Judecatorii Curtii Constitutionale sunt obligati sa-si indeplineasca functia incredintata cu impartialitate și în respectful Constituției, iar potrivit art.67, ali.1, lit. b) și c);    Mandatul de judecator al Curtii Constitutionale inceteaza in situatiile de incompatibilitate sau de imposibilitate a exercitarii functiei de judecator mai mult de 6 luni;  in caz de incalcare a prevederilor art. 16 alin. (3) sau ale art. 40 alin. (3) din Constitutie, republicata, sau pentru incalcarea grava a obligatiilor prevazute la art. 64., Potrivit dispozițiilor art.67, alin.2, solicitam Plenului Curții Constituționale constatarea incetarii mandatului d.lui Zegrean Augustin.

2. Această situație de incompetență a d.lui Zegrean Augustin crează în rândul membrilor de sindicat, ai căror reprezentanți suntem și în rândul tuturor cetățenilor țării, o îndoaială nu doar asupra moralității, profesionalismului și capacității de muncă a acestuia, ci o îndoială și asupra corectitudinii modului de numire și păstrare în funcția de judecător al Curții Constituționale, o îndoială asupra legalității și corectitudinii actelor Curții, o îndoială asupra funcționării statului de drept, pentru că; - Numit și păstrat în funcție cu încălcarea prevederilor legale, dl: Zegrean Augustin este bănuit că a fost părtinitor față de oamenii politici și puterea politică care l-a numit. Considerăm că acesta și și-a desfășurat activitatea servind această grupare politică în detrimentul întregii societăți și a statului Român. Respectiv considerăm că dl. Zegrean Augustin, numit și păstrat illegal în funcția de judecător și președinte al Curții Constituționale a refuzat și refuză să declare neconstituțională Legea nr.118/2010, deoarece a avut interesul să ajute formațiunea politică și guvernul care a promovat această lege, pentru ca aceasta, incapabilă să dezvolte alte resurse, să-și poată impune propriile politici bugetare și să direcționeze banii publici în propriile buzunare.

În statul de drept, unde supremația legii este unanim recunoscută și acceptată, ordinea și pacea socială este menținută în primul rând prin recunoașterea de către cetățeni a legalității  existenței instituțiilor publice și a recunoașterii puterii de lege a actelor emise de acestea. În acest sens,   autoritatea, pentru a fi funcțional competentă, trebuie să fie constituită în mod legal. Raportat la aceste reguli de drept, din momentul înregistrării d.lui Augustin Zegrean ca persoană cu handicap accentuat ireversibil, gradul II., dupa cel mult 6 luni de zile, Curtea Constituțională a României este constituită în mod nelegal și toate deciziile, hotărârile și avizele emise de plenul Curții Constituționale din care acesta a făcut și făce parte sunt susceptibile de a fi nule de drept.  Pentru toate cele de mai sus, solicit admiterea cererii așa cum a fost formulată.

                                                                      

 c.j. Burulea Dan Nicolae

danburulea@yahoo.com

Ordonanta de urgenta nr. 84 din 12 decembrie 2012

privind stabilirea salariilor personalului din sectorul bugetar in anul 2013, prorogarea unor termene din acte normative, precum si unele masuri fiscal-bugetare     Luând în considerare riscul ca la data de 1 ianuarie 2013 să nu existe politici fiscale şi bugetare asumate prin Programul de guvernare de către noul Guvern,    având în vedere că prin Legea nr. 283/2011 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar au fost aprobate măsurile privind salarizarea în anul 2012 a personalului bugetar, precum şi alte măsuri fiscal-bugetare, care îşi încetează aplicabilitatea la data de 31 decembrie 2012,    ţinând cont că neadoptarea acestor măsuri şi pentru anul 2013 ar genera un impact suplimentar asupra cheltuielilor bugetare şi, respectiv, asupra deficitului bugetar de 6,8% din produsul intern brut, afectând în mod semnificativ sustenabilitatea finanţelor publice,    având în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/2012 pentru suspendarea aplicării dispoziţiilor Legii nr. 148/2012 privind înregistrarea operaţiunilor comerciale prin mijloace electronice, dar şi necesitatea compatibilizării dispoziţiilor Legii nr. 148/2012 cu prevederile Directivei 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, în ceea ce priveşte facturarea şi arhivarea electronică a facturilor,    întrucât aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,    în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,    Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.     CAP. I    Măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar în anul 2013     ART. 1    În anul 2013 se menţin în plată la nivelul acordat pentru luna decembrie 2012 drepturile prevăzute la art. 1 şi art. 3-5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2012 privind aprobarea unor măsuri pentru recuperarea reducerilor salariale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2012.     ART. 2    Prevederile art. 7 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 19/2012, aprobată cu modificări prin Legea nr. 182/2012, şi ale art. 1 alin. (4) şi (5), art. 2, 3, art. 4 alin. (1) şi (2), art. 6, 7, 9, 11, art. 12 alin. (2) şi art. 13 ale art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2010 pentru completarea art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, precum şi pentru instituirea altor măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 283/2011, se aplică în mod corespunzător şi în anul 2013.     ART. 3    În anul 2013, pentru personalul militar, poliţiştii şi funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, indemnizaţiile, compensaţiile, sporurile, primele, ajutoarele, plăţile compensatorii, despăgubirile, compensaţiile lunare pentru chirie şi alte drepturi acordate potrivit actelor normative în vigoare se stabilesc în raport cu nivelul bazei de calcul al acestora utilizate pentru luna decembrie 2011.     ART. 4    Pentru personalul din autorităţile şi instituţiile publice finanţate integral din venituri proprii, aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Guvernului, ministerelor şi a celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi din cele aflate în coordonarea prim-ministrului şi cele aflate sub controlul Parlamentului, ale cărui contracte colective de muncă îşi încetează valabilitatea după data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, salariile se stabilesc potrivit anexei nr. VIII la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, utilizându-se coeficienţii de ierarhizare corespunzători claselor de salarizare prevăzuţi în această anexă şi valoarea de referinţă prevăzută la art. 10 alin. (4) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare.     ART. 5    Prevederile art. 21 din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările ulterioare, se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2014.     CAP. II    Măsuri fiscal-bugetare     ART. 6    Începând cu data de 1 ianuarie 2013 şi până la data de 1 ianuarie 2014, aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 148/2012 privind înregistrarea operaţiunilor comerciale prin mijloace electronice se suspendă.     ART. 7    După articolul 111 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce un nou articol, articolul 111^1, cu următorul cuprins:    "ARTICOLUL 111^1    Prevederi speciale privind scadenţa şi declararea creanţelor fiscale    Creanţele fiscale pentru care, potrivit Codului fiscal sau altor legi care le reglementează, scadenţa şi termenul de declarare se împlinesc la 25 decembrie sunt scadente şi se declară până la data de 21 decembrie. În situaţia în care data de 21 decembrie este zi nelucrătoare, creanţele fiscale sunt scadente şi se declară până în ultima zi lucrătoare anterioară datei de 21 decembrie."     ART. 8    Articolele 37 şi 38 din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în serviciile sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 754 din 9 noiembrie 2012, se modifică şi vor avea următorul cuprins:    "Art. 37. - Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale elaborează până la data de 1 martie 2013:    a) normele metodologice de aplicare a prezentei legi, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului;    b) proiectul de act normativ de completare a Hotărârii Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea şi funcţionarea MinisteruluiMuncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, cu modificările şi completările ulterioare, cu atribuţiile referitoare la activităţile de standardizare şi acreditare prevăzute la art. 20.    Art. 38. - Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 iunie 2013, cu excepţia dispoziţiilor art. 37, care intră în vigoare în termen de 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I."     ART. 9    Prevederile art. 15, 18, 19 şi 20 ale art. II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2010, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 283/2011, se aplică în mod corespunzător şi în anul 2013.     ART. 10    În anul 2013 se menţin în plată la nivelul acordat pentru luna decembrie 2012 următoarele drepturi:    a) indemnizaţiile prevăzute de Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat;    b) drepturile prevăzute de Legea nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;    c) indemnizaţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare;    d) indemnizaţiile prevăzute de Legea nr. 309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, cu modificările şi completările ulterioare;    e) indemnizaţia prevăzută de Legea nr. 109/2005 privind instituirea indemnizaţiei pentru activitatea de liber-profesionist a artiştilor interpreţi sau executanţi din România, republicată;    f) cuantumul indemnizaţiei preşedintelui Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice, prevăzută de Legea nr. 16/2000 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional al Persoanelor Vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.     CAP. III    Prorogarea unor termene din acte normative     ART. 11    Termenul prevăzut la art. 361 alin. (3) lit. g) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se prorogă până la data de 1 ianuarie 2014.                                 PRIM-MINISTRU                              VICTOR-VIOREL PONTA